Un vendedor abre un lunes el panel de su marketplace y encuentra varias ofertas suspendidas. El producto es legal, la cuenta no ha sido atacada y los pedidos estaban funcionando el viernes. El problema puede ser mucho menos visible: la plataforma no ha podido validar su registro de responsabilidad ampliada del productor.
El escenario es posible, pero hablar de “el número EPR” simplifica demasiado. La responsabilidad ampliada del productor —RAP en español y EPR por sus siglas en inglés— no es un permiso único para toda la Unión Europea. Es un conjunto de obligaciones que cambia según el país de destino, el tipo de producto y el papel que ocupa cada empresa en la cadena de suministro.
Desde el 12 de agosto de 2026, el nuevo Reglamento (UE) 2025/40 sobre envases y residuos de envases, conocido como PPWR, refuerza la comprobación de estas obligaciones en el comercio electrónico. No crea una matrícula europea universal, pero sí hace más difícil vender sin que la información nacional esté en orden.
Qué es la responsabilidad ampliada del productor
La RAP traslada a quien introduce determinados productos en un mercado la responsabilidad financiera y, en algunos casos, organizativa de gestionar los residuos que generarán al final de su vida útil. Ese “productor” jurídico no siempre es quien fabrica físicamente el artículo. Puede ser el fabricante, el importador, el titular de una marca, el distribuidor que realiza la primera puesta en el mercado o el vendedor a distancia, según el flujo y el país.
Para saber si un eCommerce está obligado hay que responder cuatro preguntas:
- ¿En qué país termina la venta? La obligación suele analizarse territorio por territorio.
- ¿Qué se vende? Envases, aparatos eléctricos, baterías, textiles, muebles o juguetes pueden pertenecer a flujos distintos.
- ¿Quién lo introduce por primera vez en ese mercado? No es lo mismo fabricar, importar, revender un producto ya puesto en el mercado o vender directamente desde otro país.
- ¿Qué embalaje se añade al pedido? La caja de envío, el sobre, la cinta o el relleno pueden tener un tratamiento diferente al envase del propio producto.
Por eso una misma empresa puede necesitar varios números en un país y nuevos registros cuando abre otro mercado. Un alta para envases no cubre automáticamente baterías o aparatos eléctricos, y un registro alemán no sustituye al francés o al español.
Qué cambia para los marketplaces desde el 12 de agosto de 2026
El artículo 45.4 del PPWR obliga a las plataformas en línea que permiten celebrar contratos a distancia con consumidores a obtener, antes de admitir al productor en sus servicios, dos elementos:
- la información de inscripción y el número o números del registro del país donde se encuentra el consumidor;
- una autocertificación del productor confirmando que cumple las obligaciones de RAP aplicables a esos envases.
La plataforma también debe hacer esfuerzos razonables para comprobar que la información sea completa y fiable, por ejemplo contrastándola con registros públicos. Esto explica que Amazon, eBay, Kaufland u otros operadores soliciten identificadores y documentos, y que impidan publicar cuando no pueden validarlos.
La norma, sin embargo, no describe un único procedimiento de bloqueo ni exige que todas las plataformas reaccionen de la misma manera. Cada una traduce su obligación legal a controles propios sobre cuentas, países, categorías y ofertas. Además, la comprobación no empezó en toda Europa en agosto de 2026: Francia y Alemania ya imponían controles nacionales a los marketplaces desde años anteriores. Lo nuevo es el marco europeo común para los envases.
Vender desde otro país puede exigir un representante autorizado
El artículo 45.3 del PPWR establece que el productor que vende directamente a usuarios finales de otro Estado miembro debe designar por escrito un representante autorizado para la RAP en ese país. La regla afecta tanto a empresas de otro Estado miembro como a vendedores establecidos fuera de la UE cuando encajan en la definición de productor del reglamento.
Por ejemplo, una empresa española que envía directamente productos envasados a consumidores franceses puede necesitar registro, sistema de responsabilidad y representante en Francia. Si la operación se realiza mediante un importador o distribuidor local que efectúa la primera puesta en el mercado, el reparto de responsabilidades puede ser distinto. También conviene separar esta figura del representante responsable de la conformidad o seguridad del producto: pueden compartir proveedor, pero son funciones legales diferentes.
La Comisión Europea propuso suspender temporalmente esta obligación para productores establecidos dentro de la UE. No obstante, el Consejo comunicó en junio de 2026 que las negociaciones sobre esa suspensión se habían interrumpido. A fecha de septiembre de 2026, la propuesta no ha sustituido al texto vigente del PPWR.
El 50 % de espacio vacío no es todavía un límite exigible
Otra afirmación que necesita fecha es la relativa al tamaño de las cajas. El PPWR dispone que los embalajes colectivos, de transporte y de comercio electrónico no podrán superar una proporción máxima del 50 % de espacio vacío. El papel cortado, las almohadillas de aire, el plástico de burbujas, la espuma y otros materiales de relleno cuentan como espacio vacío.
Pero ese límite no se aplica desde agosto de 2026. El artículo 24 lo sitúa en el 1 de enero de 2030 o tres años después de la entrada en vigor de los actos de ejecución que definan el método de cálculo, si esta última fecha fuese posterior. Para los envases de venta, la obligación de reducir el vacío al mínimo necesario se fija para el 12 de febrero de 2028.
Reducir embalaje ya puede ahorrar material, transporte y costes, pero no conviene presentar el 50 % como una sanción inmediata. Antes habrá que aplicar la metodología europea y considerar las excepciones necesarias para proteger productos frágiles, líquidos o de forma irregular.
España: registro nacional, sistema RAP y declaración anual
En España, el Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases ya exigía la inscripción en la sección de envases del Registro de Productores de Productos (RPP). El número asignado debe figurar en las facturas y en la documentación que acompaña las transacciones en los supuestos previstos por la norma.
El productor debe declarar anualmente los envases puestos en el mercado y cumplir la RAP mediante un sistema individual o uno o varios sistemas colectivos autorizados para las categorías correspondientes. Ecoembes es una posibilidad conocida, pero no es la única ni cubre necesariamente todos los tipos de envase de cualquier empresa.
No existe una exención general por vender poco. Introducir menos de 15 toneladas de envases al año permite presentar información simplificada, pero no elimina por sí solo el registro o las restantes obligaciones. Desde el 12 de agosto de 2026, además, la nueva definición europea puede cambiar quién es el productor en algunos circuitos. Por ello, “enviar una caja” no basta para asignar la responsabilidad: hay que identificar quién fabricó o importó el embalaje, quién lo puso por primera vez en el mercado español, si lleva una marca propia y qué material añade el comercio.
Las sanciones tampoco son una cifra automática de entre 100.000 y 600.000 euros. La Ley 7/2022 de residuos califica como grave el incumplimiento de las obligaciones de inscripción e información del Registro de Productores de Productos. Con carácter general, las infracciones graves se sancionan con multas de 2.001 a 100.000 euros y las muy graves, cuando concurren sus requisitos, de 100.001 a 3.500.000 euros. La graduación depende de la conducta, el daño, la intencionalidad, el beneficio y la reincidencia, entre otros factores.
Francia: un identificador por cada flujo aplicable
Francia mantiene uno de los sistemas más amplios. La ADEME contabiliza actualmente 19 filières REP. Desde 2022, cada productor sujeto a una de ellas debe disponer de un identificador único, el IDU, que acredita su inscripción en SYDEREP. La propia ADEME aclara que una empresa recibe tantos IDU como flujos le correspondan.
Un juguete eléctrico con pila y envase puede quedar afectado por los flujos de juguetes, aparatos eléctricos y electrónicos, pilas y acumuladores, y envases. La clasificación concreta depende del producto, pero el ejemplo muestra por qué no basta con copiar un número genérico en la cuenta del marketplace.
La vía habitual es adherirse a los ecoorganismos autorizados que correspondan, aunque también puede existir un sistema individual aprobado. Para las ventas transfronterizas directas, el representante exigido por el PPWR cubre la obligación de envases; los demás flujos deben revisarse conforme a sus reglas específicas. El Código de Medio Ambiente francés prevé una multa administrativa de hasta 30.000 euros por incumplimientos como no estar inscrito, no informar, aportar datos erróneos o no mostrar el IDU cuando sea obligatorio. Es, por tanto, un máximo y no una multa que “empiece” en 30.000 euros.
Alemania: LUCID es para envases, no para todos los productos
Alemania obliga desde el 1 de julio de 2022 a las empresas que ponen por primera vez productos envasados en su mercado a inscribirse en el registro LUCID. Desde esa misma fecha, los marketplaces deben comprobar el registro y, cuando proceda, la participación en un sistema de reciclaje. La Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) señala que el alta en LUCID es gratuita, pero que para los envases sujetos al sistema también hay que contratar un operador y declarar volúmenes.
LUCID solo resuelve la parte de envases. Los aparatos eléctricos y electrónicos necesitan un registro WEEE y las baterías otro registro específico, ambos gestionados por Stiftung ear. Una empresa puede estar correctamente inscrita en LUCID y seguir sin poder vender un dispositivo electrónico si le falta su número WEEE.
El PPWR ha reorganizado desde agosto de 2026 algunos criterios sobre quién se considera productor de envases. La propia ZSVR recomienda revisar las inscripciones. Para una empresa extranjera que vende directamente a usuarios finales alemanes sin establecimiento en el país, su guía actual también exige un representante autorizado para la RAP de envases.
Italia: CONAI es la referencia de envases, con particularidades para plataformas
En Italia, CONAI coordina el sistema consorcial de envases y el Contributo Ambientale CONAI (CAC). Los productores y usuarios de envases obligados deben identificar los materiales y declarar las cantidades conforme al procedimiento que les corresponda.
La situación de las empresas extranjeras es más matizada que una regla de “con CONAI o sin ventas”. Las preguntas frecuentes de CONAI actualizadas en 2026 indican que una empresa extranjera que introduce productos envasados mediante una plataforma de comercio electrónico de terceros puede utilizar los procedimientos simplificados acordados entre la plataforma y los sistemas RAP. Si decide no utilizar ese servicio, debe adherirse a CONAI y cumplir los trámites necesarios.
Existen procedimientos simplificados y umbrales por debajo de los cuales CONAI no factura el CAC, pero no deben confundirse con una exención general para microempresas. Tampoco cubren automáticamente aparatos eléctricos, baterías, aceites o neumáticos, que pertenecen a circuitos distintos. La aplicación del PPWR y el desarrollo del registro nacional italiano aconsejan confirmar el canal operativo vigente antes de iniciar ventas.
Baterías, electrónica y textil: tres calendarios diferentes
Baterías
El capítulo de gestión de residuos del Reglamento (UE) 2023/1542 sobre baterías se aplica desde el 18 de agosto de 2025 e incluye registro nacional, responsabilidad del productor y controles de plataformas. El pasaporte digital llegará el 18 de febrero de 2027, pero no para cualquier pila: afectará a las baterías de medios de transporte ligeros, las baterías industriales de más de 2 kWh y las baterías de vehículos eléctricos.
Aparatos eléctricos y electrónicos
El objetivo europeo de recogida no va a subir ahora del 40 % al 65 %. La Directiva 2012/19/UE sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos fija desde 2019 un objetivo anual del 65 % del peso medio de los aparatos puestos en el mercado durante los tres años anteriores o, alternativamente, del 85 % de los residuos generados. Otra cuestión es que muchos Estados miembros tengan dificultades para alcanzarlo y que la norma esté sometida a revisión.
Textil y calzado
Francia ya dispone de una filière REP para textiles, ropa de hogar y calzado. En el resto de la UE, la Directiva (UE) 2025/1892 entró en vigor el 16 de octubre de 2025 y obliga a los Estados miembros a implantar sistemas RAP para textiles y calzado en un plazo de 30 meses. No será un único registro europeo: cada país deberá desarrollar su sistema dentro del marco común.
Lista de comprobación para un eCommerce
- Haz un mapa de destinos. Incluye los países donde ya hay ventas, los que están activos en el marketplace y aquellos a los que la tienda permite enviar aunque todavía no tengan pedidos.
- Clasifica el catálogo por flujos. Separa envases, aparatos eléctricos, baterías, textiles y cualquier categoría nacional adicional.
- Determina quién es el productor legal. Documenta fabricante, titular de marca, importador, primer distribuidor, vendedor a distancia y embalaje añadido.
- Relaciona cada país con sus evidencias. Guarda números de registro, ecoorganismos, contratos, certificados, representantes y fechas de renovación.
- Comprueba el dato publicado. La razón social, el identificador fiscal y el número comunicado al marketplace deben coincidir con el registro oficial.
- Registra pesos y materiales. El catálogo y el ERP deben poder convertir unidades vendidas en cantidades declarables de producto, envase y batería.
- Asigna responsables y calendario. El alta inicial no sustituye las declaraciones periódicas, el pago de contribuciones ni la actualización de datos.
- Conserva la trazabilidad. Si una oferta se bloquea, debe ser posible saber qué documento se envió, para qué país, en qué fecha y con qué respuesta.
Fuentes oficiales para ampliar la información
- Reglamento (UE) 2025/40 sobre los envases y residuos de envases (PPWR).
- Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases.
- Procedimiento del MITECO para la información anual de envases puestos en el mercado.
- Reglamento (UE) 2023/1542 sobre baterías y sus residuos.
- Directiva 2012/19/UE sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
- Directiva (UE) 2025/1892 sobre residuos textiles y alimentarios.
La conclusión: no hay un pasaporte único, sino una matriz de obligaciones
La RAP funciona como una frontera administrativa porque se aplica por territorio y porque las plataformas están obligadas a pedir pruebas. Pero no debe explicarse como un número secreto que apareció de repente el 12 de agosto. Muchas obligaciones nacionales ya existían; el PPWR ha reforzado y armonizado parte del control sobre envases, al tiempo que mantiene registros y sistemas nacionales.
El trabajo útil consiste en relacionar cada SKU con su país de destino, sus flujos RAP, el productor responsable y la evidencia vigente. Un ERP no decide la clasificación jurídica, pero sí puede evitar que ventas, pesos, materiales, documentos y números queden repartidos entre hojas de cálculo sin control.
Si tu eCommerce vende en varios países y necesitas conectar catálogo, pedidos, logística y datos de cumplimiento con la gestión, ERTIA puede revisar contigo el circuito de información. La validación legal de cada obligación debe realizarla un especialista en normativa ambiental del mercado correspondiente.
Artículo actualizado en septiembre de 2026. Su contenido es informativo y no sustituye el asesoramiento jurídico ni las instrucciones de la autoridad competente, del registro nacional o del sistema de responsabilidad ampliada aplicable.